Senador Navarro “Pato BancoEstado debe definirse: es el Pato de todos los chilenos o es el Rico Mc Pato” (Proyecto de Ley)
Navarro presentó un proyecto de acuerdo donde solicita al Banco Estado, potencie las Cajas Vecinas y elimine las comisiones por consulta de saldo y giro de la Cuenta Rut, monto que va entre los $100 y los $600 pesos respectivamente y que afecta a más de siete millones de chilenos.
Continúa el déficit de cajeros automáticos y por ende, la falta de circulante a lo largo del país, y las Cajas Vecinas surgen como alternativa para paliar esta situación. A juicio del senador Navarro “que los bancos no dispongan de dinero en efectivo en cajeros automáticos, obligando a las personas a usar tarjetas de crédito y de débito en el retail y casa comerciales, convierte al sistema bancario en ‘pulperías del siglo XXI’”, indicó Navarro.
A la luz de esto, es que el parlamentario solicitó al ministro de Economía a través de un proyecto de acuerdo “instruya al Banco Estado desarrollar un programa de fomento, potenciación y masificación de las Cajas Vecinas, como alternativa comunitaria para paliar el grave déficit de circulante y cajeros automáticos”.
Eso sí, Navarro subrayó que esta alternativa “en ningún caso quita responsabilidad a los bancos de cumplir con el contrato, que en el caso de Banco Estado señala claramente que el servicio de cajeros automáticos debe estar disponible las 24 horas del día”.
“Las Cajas Vecinas son utilizadas mayoritariamente por los chilenos de más bajos recursos, quienes hacen transacciones inferiores a 200 mil pesos. Según estudios de la Fundación Sol, el 70% de los chilenos gana un sueldo inferior a 400 mil pesos, por lo que esta alternativa apunta a todos aquellos chilenos que mantienen su dinero en la Cuenta Rut y que va haciendo giros a media que van necesitando efectivo. En definitiva, lo que pedimos es que el Banco Estado incentive la masificación de las Cajas Vecinas”.
El proyecto pide además “se incremente la comisión por transacción que obtiene como utilidad el administrador de la Caja Vecina, que actualmente asciende a $40, esto con el fin de incentivar su masificación a lo largo del territorio nacional”.
Para el legislador “que Banco Estado, a través de la Cuenta Rut cobre una comisión de 300 a 600 pesos por giro, mientras el dueño de almacén que administra una Caja Vecina se gana solo 40 pesos por transacción, es desproporcionado”.
Ante la consulta sobre la posibilidad de aumento de asaltos a Cajas Vecinas el parlamentario dijo que “estas manejan montos ínfimos en comparación a un cajero automático, por lo que el riesgo de sufrir asaltos no debería variar”.
Navarro argumentó que “al igual que los cajeros automáticos, la Caja Vecina es para clientes y no clientes de Banco Estado. Los giros y depósitos tienen un monto mínimo de $1.000 y un máximo de $200.000 y todas las operaciones se realizan en línea con el banco, por lo que las transacciones se hacen efectivas de forma automática”.
“Además el horario de atención es amplio, pues los almacenes y locales comerciales pueden atender las 24 horas del día y los siete días de la semana, sobre todo si se optimizan las condiciones”.
Eliminar comisión por giro y consulta de saldo: “Pato BancoEstado debe definir si es el pato de todos los chilenos o es el Rico Mc Pato”.
Entre 300 y 600 pesos cobra el Banco Estado por giro de dinero desde Cuenta RUT, situación que enfrentan más de siete millones de chilenos que son parte de este sistema bancario. Es por esta razón que el senador Navarro a través de un proyecto de acuerdo, pidió “poner término a los cobros por concepto de comisión por consulta de saldo y giro, para que la Cuenta Rut comience a cumplir verdaderamente el rol social para el cual fue diseñada”.
El senador expuso que “es cosa de multiplicar los siete millones de chilenos que hacen uso de Cuenta Rut por los 100, 300 y 600 pesos que cobra el Banco por comisión. Estos cobros desvirtúan el espíritu de la de la Cuenta Rut, que es dar acceso al sistema bancario a las personas de menos recursos, siendo un negocio altamente lucrativo para el banco que se supone es de todos los chilenos”.
El parlamentario expuso que “el giro por ventanilla que cobra una comisión de 600 pesos, es mayormente utilizada por adultos mayores que les depositan su pensión, y en su mayoría tienen pensiones bajas por lo que este cobro es un abuso”, indicó.
Para finalizar Navarro dijo que “con estos proyectos lo que se busca es terminar con los a cobros abusivos y dar simetría a las relaciones de consumo, sobre todo, en una sociedad mercantilizada como la nuestra”.
PROYECTO DE ACUERDO QUE SOLICITA A
BANCO ESTADO TERMINAR CON COMISIÓN POR GIRO Y CONSULTA DE SALDO DE LA CUENTA
RUT Y POTENCIE LAS CAJAS VECINAS
Considerando:
1.-
Que el artículo 1 de la Ley Orgánica del Banco Estado de Chile señala que “el Banco del Estado de Chile es una empresa
autónoma del Estado, con personalidad jurídica y patrimonio propio, de duración
indefinida, sometida exclusivamente a la fiscalización de la Superintendencia
de Bancos e Instituciones Financieras, que se relacionará con el Gobierno a
través del Ministerio de Hacienda”.
2.- Que en
el artículo 3 la Ley Orgánica
del Banco Estado de Chile se señala que “El Banco tendrá por objeto prestar servicios
bancarios y financieros con el fin de favorecer el desarrollo de las
actividades económicas nacionales. Para atender el cumplimiento de ese objetivo
primordial y demás finalidades que la ley le encomiende, el Banco podrá
realizar las funciones y operaciones que el presente decreto ley, la
legislación aplicable a las empresas bancarias u otras leyes generales o
especiales le autoricen, sujetándose, en todas ellas, a las políticas y normas
que le imparta la autoridad monetaria en uso de sus atribuciones. Cuando estos
servicios bancarios y financieros se presten al Estado, por imperativo legal o
por razones de interés público, el Banco tendrá derecho a una adecuada
retribución, que será determinada mediante decreto supremo del Ministerio de
Hacienda”.
3.- Que la tarjeta Cuenta Rut fue creada con la misión de no
distinguir ni discriminar bajo ninguna circunstancia, la Cuenta RUT se ha
alzado como uno de los dispositivos de ahorro y pago más extendidos entre los
chilenos, quienes a partir de los 14 años pueden optar por esta tarjeta, cuyo
número distintivo es, precisamente, el número de RUT del portador.
4.-
Que la tarjeta Cuenta Rut tiene un cobro de comisión por consulta de saldo de
$100 y por giro en los cajeros
automáticos de $300 respectivamente, cifra que se acrecienta a $600 si el
retiro de circulante se efectúa desde una ventanilla de Banco Estado, opción
mayormente utilizada por personas de edad más avanzada y pensionados.
5.-Que
estos cobros han generado un amplio descontento ciudadano, teniendo en cuenta
que las personas que hacen uso de la tarjeta Cuenta Rut son las personas de más
escasos recursos de nuestro país.
6.-
Que tal como consigna el medio Emol[i]
el número de cajeros automáticos ha disminuido un 12% en 15 meses, habiendo
a Septiembre de 2014 1.118 dispensadores
menos a lo largo de nuestro país.
7.-
Que el contrato de Apertura de la Cuenta Rut señala en su artículo tercero del
título segundo que el Cliente podrá
acceder a los servicios y productos que determine sólo cuando (i) sea titular
de un producto o servicio autorizado por Banco Estado para hacer uso de los
Servicios las 24 Horas del día.
8.-
Que los reclamos por cajeros automáticos sin dinero crecieron 240% durante las
Fiestas Patrias, llegando a un total de 34 quejas acogidas por el Servicio
Nacional del Consumidor (Sernac).
9.-
Que tal como consigna el sitio web del Banco Estado[ii]
la Caja Vecina es un innovador sistema de servicios financieros, el cual
permite a las personas que residen en zonas alejadas de las grandes urbes, o en
comunas densamente pobladas, realizar una serie de transacciones bancarias, a
través de terminales instalados en los almacenes y locales comerciales de cada
comuna.
10.-
Que en la Caja Vecina se pueden realizar
Retiros de Dinero, Depósitos, Transferencias entre Cuentas Banco Estado, Pagar
Cuentas de Servicio y Créditos, empleando para ello, las tarjetas de cajeros
automáticos Banco Estado o la Tarjeta de Cuenta Rut.
11.- Que con al utilizar la Caja Vecina, evitas
los desplazamientos a sucursales del Banco y/o centros de pago.
12.- Que el horario de atención es amplio, pues los almacenes y locales
comerciales atienden durante las 24 horas y los siete días de la semana.
13.- Que la Caja Vecina es para todos los clientes
y no clientes de Banco Estado que, en un lugar determinado, deseen realizar
transacciones bancarias de manera rápida y eficaz. Ellos sólo deben acercarse a
su Caja Vecina más cercana y, de esta forma, podrá hacer Retiros de Dinero,
Depósitos, Pagar Cuentas, entre otros movimientos, en línea con el Banco.
14.- Que cada
transacción se desarrolla mediante un dispositivo electrónico, llamado POS, el
que establece comunicación inmediata con el sistema central del banco, por lo
que se configura como una instancia segura y accesible para todo tipo de
clientes.
15.- Que una vez
realizada la operación, el POS emite un comprobante (voucher), que certifica
que la transacción fue realizada correctamente.
16.- Que ara las
transacciones de Consulta de Saldos y Giros, es necesaria la utilización de la
Tarjeta de Cajero Automático de Banco Estado más la respectiva clave.
17.- Que el almacenero
percibe una comisión de $40 pesos por transacción, lo que es desproporcionado
en relación a los $100, $300 y $600 que percibe Banco Estado por comisión por
consulta de saludo giro en cajero o en ventanilla respectivamente.
Es por lo anterior que el Senado acuerda
solicitar al Ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes lo siguiente:
1.- Solicite al
directorio de Banco Estado poner término a los cobros por concepto de comisión
por consulta de saldo, giro o giro en ventanilla, comisiones de $100, $300 y $600
respectivamente.
2.- Solicite al
directorio de Banco Estado fomentar, potenciar y masificar las llamadas Cajas
Vecinas, con el fin de que, ante el actual déficit de cajeros automáticos, Banco
Estado garantice el acceso a dinero en efectivo y realización de transacciones
a sus clientes.
3.- Que en el marco
de un eventual programa de fomento, potenciación y masificación de las Cajas
Vecinas, se incremente la comisión por transacción que obtiene como utilidad el
administrador de la Caja Vecina, que actualmente asciende a $40, con el fin de
incentivar su masificación a lo largo del territorio nacional, con el objeto de
paliar el déficit de cajeros automáticos.
Alejandro Navarro Brain
Senador de la
República
Me parece una medida contradictoria el cobro por consultar el saldo cuenta rut y por realizar giros, ya sea vía presencial o electrónica. Actualmente, la tarjeta cuenta rut cuenta con mas de 7.000.000 de usuarios y el numero sigue creciendo, por tanto me parece muy extraño que aludan que los gastos operacionales no son cubiertos solo por uso. Lamentablemente, la tarjeta es utilizada principalmente por personas que no tienen acceso a la bancarización, por lo cual, no pueden elegir otras alternativas.
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